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衡水財政交出高質量答卷

發布日期:2020-01-22??09:40:33 來源:衡水日報 瀏覽次數: 字體:[ ]

去年以來,市財政局認真履行財政職能,積極拓寬籌資渠道,優先保障民生支出,深入推進財政改革,有力支持了全市經濟社會高質量發展,交出了一份新時代優異答卷。2019年,全市一般公共預算收入完成122億元,同比增長6.1%,增收7.1億元,財政綜合實力不斷增強。

發揮財政職能,助推經濟提質增效。該局結合衡水經濟發展實際,狠抓政策運用,為全市經濟全面平穩發展提供堅強保障。資金爭取再創新高,2019年共爭取資金174.8億元,同比增長6.3%。同時,積極爭取債券資金,全市共爭取政府債券額度81.33億元,較2018年增長23.9億元,增長41.6%,爭取額度創歷史新高,有力支持了市區東西軸線貫通道路工程、吳公渠生態修復整治等重點項目和民生工程。規范推進PPP模式,全市32個項目納入財政部PPP項目綜合信息平臺,總投資223.84億元。市本級重點推進市區水系生態修復工程PPP項目,提供政策支持,促成合同簽訂,推進項目實施?;I集資金2.06億元支持戰略性新興產業和中小企業發展,推動工業轉型升級,獎勵重點合作產業園區和先進開發區,促進全市產業高質量發展。支持服務企業發展,全面落實減稅降費政策,全市共釋放減稅降費紅利24.1億元,累計辦理減稅降費業務67萬次;出臺《關于地方財政和國有資本支持服務實體經濟的指導意見》,整合促進實體經濟發展措施3方面18條;推廣“政銀?!焙汀罢y擔”模式,撥付補貼資金778.675萬元,撬動新增銀行貸款17618萬元,惠及小微企業80余家。

優化支出結構,保障民生成效顯著。持續加大民生投入,體現財政“溫度”,2019年全市民生支出321.5億元,占支出總額的82%,較上年提高0.8個百分點,有力保障了各項民生政策落實和全市20件民生工程的順利實施,切實在教育、扶貧、醫療、養老、文化等方面為群眾辦實事、辦好事?;I集資金2.14億元支持衡水中學西擴項目建設,普通高中本地生源招生計劃較2018年增加近萬人?;I措資金864萬元全力支持主城區34所小學生課后免費托管服務。預撥資金294萬元支持市區中小學開展學生營養午餐及餐后托管服務試點工作。支持打好脫貧攻堅戰,市本級共安排財政專項扶貧資金4200萬元,同比增長10.5%。下達非貧困縣扶貧資金3461萬元,重點支持貧困戶加快產業發展、改善生產生活條件等項目。加大社會保障投入,城鄉居民基本醫療保險、城鄉最低生活保障標準持續提高。積極申報黑臭水體治理示范城市,2019年10月,衡水被確定為第三批全國城市黑臭水體治理示范城市,將獲得中央財政補助專項治理資金3億元?;I措資金31.98億元支持“雙代”工程實施、既有建筑節能改造等項目,保障群眾溫暖過冬。順利通過2018年度冬季清潔取暖試點績效評估和清潔取暖中期評估,在全省改革任務考核認定中,以108.28分的自評成績位列全省第二。著重支持公益性文化設施以及文化惠民工程的建設,籌措資金9315.4萬元支持衡水滏陽生態文化公園項目建設、圖書館社會化運營管理、市博物館全面開放、文化藝術中心和衡水保利大劇院運行?;I措資金1.2億元支持2019年國際智力運動會、體育館全面提升改造、氣膜滑冰場館建設,滏陽河體育公園項目工程建設等項目順利開展,群眾文娛生活更加豐富。

深化財政改革,管理水平不斷提升。全面實施預算績效管理改革,市級分行業、分領域預算績效管理指標體系初步建成;加大預算績效信息公開,首次公開了2018年度市級預算部門財政支出績效自評報告。推進財政事權與支出責任劃分改革分領域改革,已印發醫療衛生、教育、科技等領域市與市管縣區財政事權和支出責任劃分改革實施方案,交通運輸領域實施方案已通過政府審批。有效防范重大風險,根據省財政廳通報,衡水市政府債務和政府隱性債務綜合債務率為73%,低于全省債務率57個百分點,為綠色風險等級。推廣差旅電子憑證網上報銷改革,在全市大力推廣“公務之家”APP,初步實現了公務人員出差審批、費用報銷、資金支付、會計記賬、檔案管理的全流程電子化管理。加強國有企業管理,制訂了《衡水市國有資本投資、運營公司改革試點實施方案》等系列改革文件;基本完成“三供一業”分離移交改造工作;穩步推進市級經營性國有資產集中統一監管,確定老白干酒業股份合理持股比例,在衡水銀行開展外部董事試點工作。

強化監督監管,切實節約財政資金。嚴格管控預算追加,強化預算約束,嚴控預算追加,確有重大特殊情況需追加調整的,按照預算管理有關規定按程序報批。健全完善監督機制,開展財政預決算公開檢查,共核查縣(市、區)政府本級12個、部門預算512個、部門決算541個,發現各類問題553個,已全部整改完畢。開展財政扶貧資金專項檢查,共檢查3個貧困縣涉及扶貧資金的6個部門和9個鄉鎮,發現違反財經紀律問題4件,涉及金額28.81萬元,退回財政資金19.84萬元,補交欠款8.72萬元。開展會計信息質量監督檢查,創新制訂《會計監督檢查參考指標表》,細化檢查內容100多項,共檢查行政企事業單位135戶,發現問題單位42戶,涉及資金1.34億元,收繳財政1.24萬元。積極推進政府采購和投資評審工作,加強政府采購工作監督管理,2019年市本級共申報限額以上政府采購項目362次,采購預算約24.81億元。限額以下在市協議供貨系統和省網上商城采購兩大平臺上采購項目的預算1231.77萬元,實際成交1051.34萬元,節約資金180.43萬元,節約率14.65%。做好財政投資評審工作,全年共完成評審項目186個,送審21.48億元,審定18.68億元,節約資金2.8億元,審減率13.04%。


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