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衡水市政府新聞辦召開“納污坑塘排查整治工作情況”新聞發布會

發布日期:2019-11-14 來源:長城網 瀏覽次數: 字體:[ ]

10月23日上午,衡水市政府新聞辦就“納污坑塘排查整治工作情況”召開新聞發布會,衡水市生態環境局副局長紀文水介紹有關情況并回答記者提問,衡水市委宣傳部張洪靜主持發布會。全程實錄如下:

  衡水市委宣傳部張洪靜:

  各位記者朋友:

  大家好!歡迎參加本場新聞發布會。

  經市六屆人大四次會議票決通過,將全市范圍內徹底消除納污坑塘污染列為2019年市政府民生實事之一。市政府向市民承諾,今年年底實現全市范圍內徹底消除納污坑塘污染?,F在,這項工作已經提前完成。今天,我們邀請到了衡水市生態環境局副局長紀文水同志,就納污坑塘排查整治工作情況進行發布。

  參加本場新聞發布會的媒體有:衡水日報、衡水晚報、衡水新聞網、衡水電臺、衡水電視臺、衡水廣播電視臺融媒體中心等市直媒體;中國衡水(市政府門戶網站)、衡水發布等市政新媒體;河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體,及河北工人報、河北法制報、河北新聞網、河工新聞網、河北共產黨員網;中國新聞社、中國經濟網、中國網、網易衡水等駐衡在衡媒體。

  現在,請發布人進行發布。

  衡水市生態環境局副局長紀文水:

  新聞界的各位朋友、同志們:

  大家好!首先感謝大家對全市土壤污染防治工作的關心與支持。今年是《土壤法》實施的第一年,是省、市“凈土保衛戰”三年行動承上啟下的一年,也是攻堅之年。土壤污染防治的底線就是讓人民群眾吃得放心、住的安心。長期以來,農村坑塘因為缺乏管理,成為垃圾場、臭水坑,嚴重影響了附近居民生活。2019年初,衡水市第六屆人民代表大會第四次會議決定將“全市范圍內消除農村納污坑塘”確定為市政府2019年二十項民生實事之一。在市委、市政府的高度重視和正確領導下,我市采取了一系列有力措施,扎實推進,確保了“動態”清零。

  一、組織推動,凝聚共識,解決思想難題。

  一是強力組織推動。工作開展以來,市委書記王景武同志、市長吳曉華同志多次聽取整治進展情況的匯報,市委副書記邸義同志、副市長王世昆同志多次深入一下調研。成立由主管副市長王世昆任組長,各縣市區政府、管委會、市直相關部門主要負責同志為成員的衡水市納污坑塘排查整治工作領導小組,建立微信群,統籌調度推進我市納污坑塘排查整治工作。二是制定工作方案。由市水領辦牽頭,制定了《衡水市納污坑塘再排查再整治實施方案》,明確了“坑塘無垃圾堆存、無污水匯入、水體不黑臭”的基本任務目標。印發了《農村納污坑塘整治標準》,明確了農村納污坑塘治理的四項控制指標(PH、化學需氧量(COD)、懸浮物(SS)、氨氮(NH3-N)),同時對具有特殊功能的坑塘水質標準提出了明確要求,為各縣市區坑塘整治工作提供了標準依據。三是加強業務培訓。先后邀請生態環境部環境與經濟政策研究中心戰略部首席專家俞海,就習近平生態文明思想進行培訓,久保田環??萍迹ㄉ虾#┯邢薰径录婵偨浝韽堄钪?、凈化槽系統部部長西尾諭就農村生活污水處理技術等進行講座培訓、現場指導,中國建設規劃設計研究院副總工葛靜、中國鋼研科技研究集團教授顧寶山到深州、饒陽、武強等地進行現場技術指導。

  二、深摸細查,掛圖作戰,解決方法難題。

  一是條塊結合、摸清底數。各縣市區人民政府、市直相關部門在領導小組的指揮下,統一行動、協調聯動,在2018年全面排查的基礎上,分鄉逐村現場摸排,確保一個不丟、一個不漏。二是建立臺賬、繪制點位。將各縣市區摸排出的7978個坑塘,全部設立坑塘明細表;并按照無問題坑塘、需清理垃圾坑塘和需治理水體坑塘的分類建立了三本工作臺賬。按照水體黑臭有垃圾、水體黑臭無垃圾、水體無黑臭有垃圾、水體無黑臭無垃圾、干坑有垃圾、干坑無垃圾等6類,分縣市區、分類別繪制成點位圖,張貼上墻、掛圖作戰。三是分類施策、驗收銷號。對所有問題坑塘,分別由市直部門指導,各縣市區自行確定整治方案,一坑一策進行科學施治。建成并落實“坑長制”,將所有坑塘全部分包到“坑塘長”名下,及時督促落實問題坑塘整改任務,并對無問題坑塘進行監督,防止垃圾、污水的傾倒。對于完成整治的問題坑塘,由各縣市區逐一“建卡立檔”后報市級備案,確保整治后坑塘無垃圾堆存、無污水匯入、水體無黑臭。

  三、多措并舉,統籌兼顧,解決資金難題。

  這次農村納污坑塘整治行動中,各級黨委、政府統籌鄉村振興工作、農村人居環境整治工作,與農村生活垃圾治理工作相結合,與農村生活污水治理工作相結合,多方借力,解決資金困難,在實踐中探索總結出納污坑塘治理的四種模式。一是項目拉動模式,利用坑塘土地性質優勢,抓好項目的謀劃和包裝,積極爭取資金支持,推動坑塘治理。二是市場經營模式,通過與企業簽訂合同,由企業墊資進行坑塘治理,承諾當治理出的土地開發利用時,在同等價格條件下,墊資企業享有土地優先開發權,真正利用市場機制,在零投入的情況下,推動坑塘治理。三是出租轉讓模式,由村“兩委”將坑塘組織統一清理后,將其承包到戶,不僅盤活集體經濟,而且節省了每年的清理費用。四是鎮村共建模式,對一些需要作為公共設施用地的坑塘,由鎮政府統一出動機械,村“兩委”組織黨員群眾出義務工或半義務工進行集中整治,實現花最少的錢,達到最理想的效果。

  四、樹立典型、示范帶動,解決落實難題。

  一是樹立先進典型。定期通報各縣市區整治工作進展,鼓勵各縣市區、各鄉鎮每天在微信群中分享工作動態以及好的經驗做法,營造“比、學、敢、幫、超”的良好氛圍。為確保9月底前實現“動態清零”,市生態環境局組織各縣市區分局有關負責同志在饒陽縣召開現場觀摩調度會,將饒陽縣農村納污坑塘治理的先進經驗做法在全市進行推廣。二是人大助力推進。由市人副主任劉占強帶領部分省、市人大代表和城建環保、僑民外旅專委委員對市政府2019年民生實事項目實施情況開展專題調研,實地查看納污坑塘整治情況,聽取全市相關工作進展情況的專題匯報,對下階段工作提出意見建議。三是建立長效機制。由鄉鎮政府統一對整改后坑塘設立警示牌,明確責任人;建立定期巡檢制度,嚴防反彈現象發生;暢通舉報熱線,鼓勵群眾對整治不到位、出現反彈現象的坑塘進行舉報。

  截至目前,全市1534個需要清理垃圾的坑塘,178個需要治理水體的坑塘,已全部完成治理??犹了|達到了要求標準,改變了坑塘周邊臟、亂、差的現象,同時,對部分坑塘進行改造提升,打造了157個景觀、景點,89個魚塘,還有近百個正在提升中。原來的廢舊坑塘成為了生態發展、美麗鄉村建設的一道亮麗風景線。

  謝謝大家!

  衡水市委宣傳部張洪靜:

  好的,現在進入記者提問環節,大家如有提問的,請舉手示意。按照慣例,提問之前,請先通報一下自己所在媒體的名稱。

  一、河北日報:您剛剛介紹了全市農村納污坑塘坑塘治理的主要做法和成效,請問這項工作的發起點是什么呢?謝謝。

  答:近年來,衡水市委、市政府以習近平生態文明思想為指導,樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”,忠誠擔當,迎難而上,拼搏競進,堅定走好創新引領、科技支撐、綠色發展之路,大氣、水、土壤環境質量不斷改善,奮力開創了新時代生態環境保護工作的新局面。2018年,我市成功入選國務院環境質量改善成效明顯的城市,進一步激發了全市真抓實干、抓出成效的斗志和激情。

  發展經濟是為了民生,解決突出生態環境問題同樣也是民生。一直以來,我市農村坑塘因為缺乏管理,成為污水直排的臭水坑、垃圾亂倒的填埋場,蚊蟲肆虐的滋生地,嚴重影響了附近村民的生活生產、村容村貌,影響了生態環境建設、美麗鄉村建設,人民群眾對此意見很大,各級人大代表、政協委員也多次關注,提出意見和建議。

  “民之所好好之,民之所惡惡之?!笔形?、市政府順應人民群眾對良好生態環境的新期待,堅持以人民為中心的發展思想,以更加果敢、堅決的舉措,切實推動擺在全市人民面前的納污坑塘治理這一問題的解決。在衡水市第六屆人民代表大會第四次會議上,經全體人大代表表決,將“全市范圍內徹底消除農村納污坑塘污染”確定為2019年市政府二十項民生實事之一,舉全市之力,扎實加以推進,確保2019年年底向全市人民莊重兌現承諾。

  謝謝!

  二、衡水日報:剛剛您的發言中提到一個詞叫“分類施策”,請問針對不同類型的坑塘是如何施策的?謝謝。

  答:在具體整治過程中,我們充分結合農村類型、自然環境及經濟發展水平,水體匯水情況等因素,綜合分析問題成因,區域統籌,分類施策。一是針對工業類納污坑塘,按照廢酸、廢油、重金屬、難降解有機物等污染物種類和潛在環境風險情況,選擇科學可行的治理方法,實行水、土同步治理,而不僅僅是采取簡單的加藥處理和覆土回填等方式進行治理。二是針對農村生活類納污坑塘,采取與美麗鄉村建設、農村環境綜合整治、農村生活垃圾治理、農村污水治理等工作相結合,通過完善農村環?;A設施建設、加強生活垃圾收集處理等方式根治農村生活類納污坑塘污染問題,改善農村環境質量。三是針對養殖類納污坑塘,采取與畜禽養殖污染防治工作結合,通過資源化利用等方式,改善畜禽廢水無序排放現狀,消除養殖類納污坑塘污染,推進畜禽養殖業污染防治工作。

  謝謝!

  三、衡水電視臺:納污坑塘治理完成后,如何防止反彈?謝謝。

  答:良好的生態環境需要多方面的維護,我們主要從以下幾個方面來督促建立長效機制,防治反彈現象。

  一是增強水體本身的自凈能力。完成水體治理后,可以采用加裝噴泉式曝氣機進行充氧,加裝帶微生物巢的人工生態植物浮體,維持水體穩定達標。可以在坑塘內種植水蓮、水草、淺水域種植蘆葦,進行魚蝦養殖,從而達到坑塘的自生態循環。在有條件的地區可以引入河、湖水,推進水體水系連通,增強坑塘水體流動性及自凈能力。

  二是加強宣傳引導。充分利用微信公眾號、報紙、電視等多媒體,廣泛深入宣傳納污坑塘整治成效和典型案例,激發群眾參與坑塘環境保護的熱情,共同營造良好的氛圍,牢固樹立綠色生態發展理念。另外,將坑塘改造提升成為美麗的景觀、景點,或是打造成為村民創收的魚塘,那么,村民保護坑塘環境的自覺性自然而然的就激發出來了。

  三是加強日常檢查。為每個坑塘設立警示牌,明確坑塘責任人和舉報電話,加強日常巡查檢查,真正實現納污坑塘治理規范化、常態化、制度化。

  謝謝!

  衡水市委宣傳部張洪靜:

  好的,提問環節就到這里。如果媒體有需要深入采訪,會后可以與市生態環境局聯系。本場新聞發布會到此結束,謝謝大家!


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